中共信阳市红十字会支部委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

    按照市委统一部署，2022年11月16日至12月28日，市委第五巡察组对市红十字会开展了常规巡察，2023年3月10日反馈了巡察意见。市红十字会高度重视巡察组反馈意见和问题整改工作，成立了巡察整改领导小组，围绕巡察反馈意见中指出的3大类8个方面的问题，建立台账，实行挂账整改、对账销号。集中整改期间，采取针对性措施进行了整改，取得了初步成效。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、聚焦上级决策在基层贯彻落实上有差距方面问题整改情况

（一）针对党的领导作用发挥不明显问题。（1）2022年1月市红十字会党组书记主持全面工作，严格落实制定的《党组议事规则》、《领导班子议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》等规章制度，暂以领导干部会议研究“三重一大”事项，做到了重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用“三重一大”事项，邀请派驻纪检组列席参加，认真听取工作意见建议。2023年3月党组撤销，为加强党组织在单位中的核心领导作用，4月经市委批准设立中国共产党信阳市红十字会支部委员会，并已进行了换届选举，将通过支委会研究“三重一大”，进一步完善支部功能。（2）相关责任人已向派驻纪检监察组进行自我检讨，在今后的学习中，用心做好学习、用情做好体会，真正使学习武装头脑指导实践。（3）2023年4月28日，市红十字会机关支部召开巡察整改专题组织生活会，涉及人员充分发挥刀刃向内精神，检视自身、正视问题，开展了批评与自我批评，结合红会实际、工作实际，每个人都认真撰写心得体会和发言材料，并于会后上交重新写的心得体会和相关发言材料，严格落实检查制度，支部书记不定期抽查学习记录和发言材料，发现问题及时整改，确保学习入脑入心。

（二）针对落实上级决策部署不扎实问题。（1）2023年2月召开各县区红十字会会长工作会，常务副会长对5个县区红十字会没有完全理顺管理体制情况进行了再次强调，同时向市委组织部提交了《关于配备副会长及第四次全市会员代表大会拟设兼职副会长、兼职监事长人选的请示》，联系市直第三届理事会常务理事和理事单位，确定兼职副会长和理事人选，拟于今明年召开第四次全市会员代表大会，选举产生理事会和会长、副会长，并根据会长提名决定秘书长人选，选举产生监事会和监事长、副监事长。（2）已将无偿献血工作纳入年度工作计划，充分利用中国造血干细胞捐献者资料库、红十字志愿服务组织的资源优势，与血站服务体系相结合，加强与市中心血站的业务合作，根据《中华人民共和国献血法》和《全国无偿献血表彰奖励办法（2022年版）》有关规定，2023年我市获得了2020-2021年度无偿献血先进市。（3）利用“5·8世界红十字日”博爱周等活动广泛宣传无偿献血，2023年5月5日，市红十字会联合团市委、市中心血站在信阳农林学院开展无偿献血及造血干细胞捐献知识宣讲活动，动员号召广大师生积极参与无偿献血及造血干细胞捐献活动；5月20日，市红十字会联合市卫健委、团市委、市中心血站在信阳师范学院举行主题为“捐献血液，捐献血浆，分享生命，经常分享”第20个世界献血日高校庆祝晚会活动，为信阳师范学院、信阳农林学院、信阳学院、信阳职业技术学院等8所高校“红十字无偿献血志愿者服务队”授旗，壮大了无偿献血志愿服务队伍，推动了无偿献血志愿服务队伍的建设（4）为做好2023年“5·8人道公益日”互联网筹资活动，市红十字会制定了筹资方案，4月14日在浉河区召开了2023年“5·8人道公益日”互联网人道资源动员筹资工作暨培训会议，会上对“5·8人道公益日”互联网人道资源动员活动的开展方式进行了培训，并充分利用信阳日报、信阳晚报、信阳电视台、信阳融媒、市红十字会公众号、市红十字会网站等平台对互联网众筹项目进行了广泛宣传，据初步统计，2023年“5·8人道公益日”人道资源动员活动全市发起的“一起捐”共筹款592110.56元，与去年相比全市增长21%、市本级增长864%，共有3个县区筹资超过10万元，所有县区筹资都在万元以上，活动期间，市红十字会还联合团市委，动员发动市内高校师生积极参与“一块走捐步”做公益活动，最终“一块走捐步”活动信阳市取得了在全省排名第三的好成绩。（5）进一步畅通了捐赠渠道，在市红十字会网站上增加了捐赠模块，捐赠人可通过微信、支付宝、银联卡APP进行扫码捐赠。

（三）针对防范化解风险意识不强问题。（1）2023年5月16日，市红十字会向市政府提交了《信阳市红十字会关于建设备灾救灾中心的请示》，根据市政府反馈意见，市红十字会正在进一步整理备灾救灾中心选址、资金预算等项目资料，努力争取备灾救灾中心获批建设。如备灾救灾中心获批建设后，再根据实际情况协调请示成立备灾救灾中心管理机构相关事宜。（2）为避免造成资源浪费，市红十字会将根据2023年接受应急救援物资社会捐赠有关情况，将在2024年单位预算编制阶段，适时提出应急救援物资采购预算申请，努力争取将其纳入2024年单位预算。（3）2023年“5·8人道公益日”互联网人道资源动员活动中，市红十字会共发起参与了3个项目的筹资，其中红十字备灾家庭箱项目是为受灾家庭筹备救灾物资，市红十字会联合市工商联向全市企业发出众筹倡议书，号召大家踊跃捐款。（4）赈济救护部安排专人负责仓库日常管理，定期对仓库安全情况进行检查，并进行登记。

二、履职尽责不到位，“四风”问题仍然存在方面问题整改情况

    （一）针对形式主义、官僚主义依然存在问题。（1）2023年5月12日，业务部室赈济救护部组织全体人员认真学习了《中国红十字会会费管理办法》，根据《管理办法》对县区红十字会会费的收缴、使用情况进行督促，5月16日，下发了《关于进一步做好会费收缴管理工作的通知》，要求各县区红十字会进一步做好会费收缴管理工作，截止目前，市红十字会本级已收到团体会员缴纳的会费32000元。（2）利用红十字会门户网站、微信公众号、开展“5·8世界红十字日”博爱周宣传活动等宣传中国红十字基金会中央专项彩票公益金大病儿童救助项目（天使基金项目），救助白血病儿童和先天性心脏病儿童，扩大影响范围，提高民众知晓率（3）根据每季度各县区红会上报“天使云”网上智能救助平台申请材料情况，加强对县区红十字会网上系统使用的指导，适时针对执行过程中存在的相关问题开展经验交流，进一步明确项目执行的明细标准、网上系统申报的具体流程，流程中一次能申报办结的，就不让申请救助患儿家属多次来回提供材料，减少群众负担，同时，专门保持与县区红十字会专职工作人员24小时不间断联络，确保患儿申请材料到手不过夜、申请材料一次性过关。截止5月中旬，全市已申报天使基金项目共计54人，其中白血病26人，先心病28人，较2022年同期相比分别增加了2人和27人。（4）业务部室赈济救护部明确专人负责“红十字博爱送万家”活动，今后在“红十字博爱送万家”活动开展前，将以正式通知文件下发各县区红十字会，明确物资发放标准、划定受助群众范围、提出救助名单公示要求等，在物资发放期间，对不少于3个县区进行督导检查，在县区物资发放结束后，按照20%的比例对受助困难群众进行电话抽查回访。（5）及时与省红十字会沟通协调，争取申报应急救护培训示范基地建设成功，为开展群众性应急救护培训与体验活动，普及突发灾害事件应急救护知识，提高广大人民群众应对突发灾害事件的自救互救能力充分发挥作用。

（二）针对执行中央八项规定精神不严问题。（1）2023年4月7日，专题学习了市委、市政府关于印发《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》的通知和河南省财政厅《河南省省级行政事业单位通用资产配置标准》的通知文件精神，4月28日，召开“五一”节前廉政教育，并对时任办公室主任、现任办公室主任和相关财务人员进行了廉政谈话，坚决杜绝相关问题发生。（2）市红十字会2020年2月申请新冠肺炎疫情防控工作专项经费，当年5月市财政局到市红十字会核查资金支出共计36184元，之后未明确资金是否收回，2021年应市财政局要求，于2021年12月退回资金163816元。

    三、聚焦基层党组织建设方面不够实方面问题整改情况

   （一）针对政治理论学习不深，意识形态工作责任制压的不实问题。（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届一中、二中全会精神，准确把握新发展阶段的内涵和特点。坚持个人自学与集中学习相结合，领导干部系统学习了《党的二十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《论党的自我革命》、《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》等原文原著。（2）丰富学习形式，创新方式促学，2022年12月13日，市红十字会赴结对共建的前卫社区开展党的二十大精神宣讲暨专题党课活动；2023年2月9日，学习了习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上重要讲话精神，并对学习党的二十大精神进行研讨发言；3月16日，学习习近平在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话精神，并对全国“两会”精神进行研讨发言；4月7日，在进行了4·15全民国家安全教育日暨机要保密宣传教育月专题学习后，观看了保密公益宣传片《藏在照片里的秘密》；4月18日，市红十字会赴前卫社区白高庙小区为15名社区党员干部和会机关支部全体党员干部作党的二十大精神专题党课；4月23日，组织“世界读书日”暨“畅游书香 你我同行”活动，对会机关全体人员开展了以“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神”为主要内容的知识测试；4月27日，开展意识形态专题学习，学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、《中国共产党宣传工作条例》、《新时代宣传思想工作重要论述》等意识形态和宣传方面的文件学习；5月11日，学习了习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话，并对习近平新时代中国特色社会主义主题思想进行研讨发言。同时制定了《2023年度机关学习计划》，利用“学习强国”和河南干部网络学习平台，督促党员干部抓好日常学习，党员干部活跃度、参与度达到100%，河南干部网络平台7人参与学习，已有5人完成年度学分，推动了党员干部真学、真信、真懂、真用。（3）成立意识形态工作责任制专项检查整改工作组、意识形态工作领导小组，明确常务副会长履行意识形态第一责任人职责，严格落实分管领导直接责任、“一岗双责”责任，根据责任分工确定分管意识形态工作的领导。每月按时向派驻纪检监察组上报“四清单一报告”，每月与分管部室负责人进行谈心谈话，了解掌握分管领域的意识形态工作。（4）将意识形态工作纳入重要议事日程，坚持对意识形态工作及宣传思想工作进行任务部署，2月9日，召开领导干部（扩大）会议，传达学习全市宣传部长会议精神，研究部署2023年度意识形态工作及市红十字会2023年度宣传工作要点；3月2日，召开领导干部会议，研究防范化解意识形态领域风险工作方案、意识形态工作研判报告，扎实推进意识形态风险排查、分析研判工作。（5）4月7日，召开2023年巡察整改专题民主生活会，民主生活会对照检查材料均已增加意识形态方面的内容。今后民主生活会对照检查材料和述职述廉述学报告将落实意识形态方面的内容。

（二）针对组织生活和选人用人制度落实不到位问题。（1）2023年4月28日，市红十字会机关支部召开巡察整改专题组织生活会，相关责任人均在会上作出自我批评并深刻检讨，严格遵守组织生活制度，落实参会人员实时登记，确保人员不遗漏，在今后的记录中要如实注明未参会的原因（2）4月12日，对时任办公室主任、现任办公室主任进行谈心谈话；4月13日，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》和规范纲要，从思想认识上把牢把严。

（三）针对干部队伍建设统筹谋划不够问题。（1）根据2008年市委编办批复市红十字会的三定方案、2016年市委编办新增市红十字会军转干部编制1人和2022年市委组织部重新认定市红十字会参公单位意见的文件精神，市红十字会共计7名参公编、1名工勤编，编制配置中没有副科级干部，现在处于满编状态，无法从外部汲取优秀青年人才，加大对单位现有青年干部的学习培训，在干中学、在学中干。（2）在单位在编人员少的情况下，充分调动政府购买服务人员、劳务派遣人员等的力量，对单位的所有工作人员细化分工，保证工作无缝衔接。

下一步，市红十字会将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0376—6365216；邮政信箱：信阳市羊山新区市行政中心3号楼3235室信阳市红十字会办公室，邮政编码：464000；电子邮箱：xyshszhbgs@126.com。

                             中共信阳市红十字会支部委员会

                                2023年9月5日